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石景山区教育委员会行政权力清单(其他类)

发布时间:2016-06-03    阅读次数: 次    来源:
编码 职权名称 职权依据 行使
主体
类别 监督方式
依据类别 制定机关 依据名称 发布号令
(文号)
具体规定内容
1 普通高中家庭经济困难学生国家资助管理(学生宏志奖学金的组织管理) 法律 全国人大 《中华人民共和国教育法》 中华人民共和国主席令第45号 第三十七条 国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年,提供各种形式的资助。 北京市石景山区教育委员会 其他类 行政监察: 68865853
部门规章 国家部委 《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》 财教〔2010〕356号 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(中发〔2010〕12号)精神,完善国家资助政策体系,加快普及高中阶段教育,切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题,现就建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系提出如下意见:
  一、充分认识建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义
  党中央、国务院历来高度重视家庭经济困难学生的就学问题。近年来,国家采取一系列有力措施,不断完善助学政策体系,大幅度增加助学经费投入,全面免除义务教育阶段学生学杂费,向全部农村学生提供免费教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费,建立健全了普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,安排部分彩票公益金用于普通高中助学,并逐步对中等职业教育实行免学费政策,较好地解决了家庭经济困难学生的就学问题。
  但目前我国普通高中家庭经济困难学生国家资助制度尚未完全建立,多数普通高中家庭经济困难学生尚未得到有效资助。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,是实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,加快普及高中阶段教育的有效手段,对于完善国家资助政策体系,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,促进教育公平,具有重大意义。
  二、建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的原则及主要内容
  按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则,建立以政府为主导,国家助学金为主体,学校减免学费等为补充,社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。
  (一)建立国家助学金制度。从2010年秋季学期起,中央与地方共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用等因素综合确定各省资助面。其中:东部地区为10%、中部地区为20%、西部地区为30%。各地可结合实际,在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。国家助学金平均资助标准为每生每年1500元,具体标准由各地结合实际在1000元-3000元范围内确定,可以分为2-3档。
  国家助学金所需资金由中央与地方按比例分担。其中:西部地区为8:2,中部地区为6:4;东部地区除直辖市外,按照财力状况分省确定。省以下分担比例由各地根据中央确定的原则自行确定。
  (二)建立学费减免等制度。普通高中要从事业收入中提取一定比例的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。
  (三)鼓励社会捐资助学。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施,积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。
  三、加强组织领导,确保政策顺利实施
  (一)加强组织领导。各地财政、教育部门要密切配合,制定本地区具体的实施方案,确保政策顺利实施。教育部门要将普通高中资助工作纳入办学水平评估指标体系。各普通高中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务,实行校长负责制,指定专门机构,确定专职人员,具体负责此项工作。
  (二)落实分担责任。省级财政部门要合理确定省内普通高中助学经费具体的分担办法,完善省以下转移支付制度,确保区域内各级财政应当负担的资金落实到位。
  (三)强化资金管理。各级财政、教育部门和普通高中要切实加强资助资金管理,确保资金及时发放、专款专用。各级教育行政部门和有关学校要加强学生的学籍管理,确保学生资助信息真实、可靠。要加强监督检查,对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)有关规定严肃处理。
  (四)加大宣传力度。各地区、各有关部门和各学校要通过多种形式开展宣传,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,使广大学生知晓受助的权利,营造良好的社会氛围。
2 中小学学籍管理 法律 全国人大 《中华人民共和国义务教育法》 中华人民共和国主席令第五十二号 第五条 第一款 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 北京市石景山区教育委员会 行政监察: 68865853
地方性法规 市人大常委会 《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》 《北京市实施《中华人民共和国义务教育法》办法》 第三条 本市依法保障适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。
部门规章 国家部委 《教育部关于印发<中小学生学籍管理办法>的通知》 教基一 2013 7号 第三条 第一款 学生学籍管理采用信息化方式,实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。 第三条 第三款 省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作,制订本省(区、市)学籍管理实施细则,指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作;按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库,确保正常运行和数据交换;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
3 民办学校决策机构组成人员备案 法律 全国人大 《中华人民共和国民办教育促进法》 中华人民共和国主席令第八十号 第二十条 学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。学校理事会或者董事会由五人以上组成,设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。   北京市石景山区教育委员会 其他类 行政监察: 68865853
4 民办学校招生简章与广告备案 法律 全国人大 《中华人民共和国民办教育促进法》 中华人民共和国主席令第八十号 第四十一条 民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。 北京市石景山区教育委员会 其他类 行政监察: 68865853
5 学生资助工作管理 地方性法规 北京市人民政府 《北京市人民政府贯彻落实国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系文件的意见》 京政发〔2007〕24号 第一条 一、全面理解和准确把握国务院《意见》的主要精神
  建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措;是实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,促进教育公平和社会公正的有效手段;是政府切实履行公共财政职能,推进基本公共服务均等化的必然要求。在全国范围内建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,是国务院继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后,促进教育公平而出台的重大惠民政策,是当前教育工作的又一件大事。要认真贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的有关要求,按照“加大财政投入,经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则,落实各项助学政策,扩大受助学生比例,提高资助水平,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。同时,进一步优化教育结构,维护教育公平,促进教育持续健康发展。要完善国家奖学金和国家助学金制度;进一步完善和落实国家助学贷款政策;学校要按照国家有关规定从事业收入中足额提取一定比例的经费,用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息贷款、校内奖助学金和特殊困难补助等。
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地方性法规 《关于进一步完善义务教育阶段“两免一补”政策的通知》 京教财〔2006〕21号 第一条、进一步完善“两免一补”政策的范围
。(一)在10个远郊区县公办义务教育学校就读的有本市农村户籍的学生(不含朝阳、海淀、丰台地区同口径学生)免交教科书费。 (二)有本市户籍,在全市公办学校随班就读学生、工读学校学生免交杂费及教科书费。(三)有本市农村户籍的山区学生、城乡低保家庭学生、残疾学生(含随班就读)、工读学校学生每人每年提供300元助学补助。(四)10个远郊区县公办义务教育学校中农村户籍的住宿生、工读学校的住宿生、城乡低保家庭的住宿生免交寄宿费,每人每月发放100元伙食补助。第三条、资金来源及分担机制。 (一)资金来源。综合考虑现行管理体制和市、区县财政状况,减免费用由市、区县财政共同承担,在“教育事业费”中列支。由于寄宿费标准由各区县政府审批,减免寄宿费纳入学校预算,由所在区县政府补助。(二)分担原则。本次减免政策经费,按市、区县两级政府各50%的比例分担。第四条 其他相关问题
。(一)本政策实施后,1997年起实行的《北京市义务教育阶段人民助学金制度》(京教财(1997)014号)同时废止。(二)厂矿企业办学校中符合条件的学生执行此政策,所需经费由原渠道解决。(三)各区县、学校要严格掌握为学生配备教科书的种类、数量,不得选用《北京市普通中小学教学用书目录》之外的教科书。具体办法按照《关于北京市义务教育阶段学校贯彻“一费制”收费办法的通知》(京教财(2004)68号)规定执行。
6 民办学校修改章程的备案 法规 国务院 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 中华人民共和国国务院令第399号 第二十条 民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构,每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议,可以召开理事会、董事会或者其他形式决策机构临时会议。民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项,应当经2/3以上组成人员同意方可通过:
  (一)聘任、解聘校长;
  (二)修改学校章程;
  (三)制定发展规划;
  (四)审核预算、决算;
  (五)决定学校的分立、合并、终止;
  (六)学校章程规定的其他重大事项。
民办学校修改章程应当报审批机关备案,由审批机关向社会公告。
北京市石景山区教育委员会 其他类 行政监察: 68865853
7 民办学校新增教学点备案 地方性法规 北京市政府 北京市实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法 (2006年11月3日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过) 第二十八条 民办学校变更学校地址或者在审批机关批准的区域外增设教学地点的,应当重新办理审批、登记手续。民办学校在审批机关批准的区域内增设教学地点的,应当报审批机关备案,未备案的,由审批机关责令限期改正。 北京市石景山区教育委员会 其他类 行政监察: 68865853

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