2006年是实施“十一五”规划的第一年，全区教育事业发展的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并落实科学发展观，贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，落实市、区教育大会的总体部署，巩固“十五”教育发展成果，践行优化服务、科学发展理念，探索有助于教育事业长足发展的新思路，稳步推进各项改革和调整，努力提高教育质量，提升人民群众的满意度，增强教育事业对构建和谐社会、建设首都新城区的贡献能力，为“十一五”期间区域教育事业发展开好局、打好基础。
一、增强组织学习力，为教育可持续发展奠定基础
1.组织开展广泛深入的学习。学习科学发展观和构建和谐社会的相关理论知识，学习教育法律法规、现代教育管理、教育专业知识，学习国家、市、区“十一五”发展规划的相关内容，学习“新北京、新奥运”战略和“打造北京CRD，建设首都新城区”的相关知识。
通过学习，统一思想认识，增强组织学习力，使广大教职员工明确现阶段教育事业发展的目标和任务，树立改革发展的紧迫感和责任感，增强对区域教育事业发展的认同感和奉献精神，提升教育事业的凝聚力和向心力。
通过学习，创新工作思路，提高执政能力，提升教育专业管理水平，使全区教育系统树立改革意识、服务意识、科学发展意识和现代教育意识，强化教育行政部门的公共管理和社会服务理念，增强学校自主办学、自主发展的意识和能力。
通过学习，推动教育实践，增强教育对经济社会的贡献能力，切实把理论学习和教育实践紧密结合起来，努力提高教育质量、调整教育结构、优化教育服务、推介教育成果、塑造教育形象。
二、围绕“六大工程”的实施，做好全年重点工作
（一）未成年人思想道德建设工程
2.构建新型德育工作体系。落实《青少年思想道德建设2004—2008年行动纲要》。针对不同年龄段的学生，分层次、分阶段开展符合其生理心理特点的德育工作，探索中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的学校德育体系。强化“德育为首”、德智体美相结合的育人观念，充分发挥学校的主渠道、主阵地、主课堂作用，以学生发展为中心，促进青少年学生的健康成长和全面发展。
3.增强德育实效性。明确德育课程建设的抓手作用，建设5—10所德育课程建设试点校，推进德育课程建设。发挥课堂教育主渠道作用，将德育课程纳入学校校本课程建设体系，同时在各相关课程的课堂教学中渗透基础道德教育、理想信念教育、养成教育等内容。把奥运德育摆在显著重要的位置，开展奥运主题教育，推进奥运教育示范校工作。通过科研引导项目建设的方式，试行学校主题德育教育项目，在不同学校开展法制教育、EPD教育、廉洁启蒙教育、节约教育等主题系列教育，塑造学校德育特色，并通过交流研讨、网络共享，逐步实现校际德育资源共建共用、优势互补。
4.把师德教育与青少年德育结合起来。党政工团齐抓共管，形成合力加强师德教育，规范教师职业道德，弘扬为人师表、教书育人的良好风尚。围绕“爱与责任”的主题，举办系列活动，开展师德主题教育。重视教师在学生成长中的引导作用，在师德建设层面推动青少年德育工作的开展。
（二）教育质量全面提高工程
5.巩固学前教育的办学成果。加强优质园所建设，2006年再建设1—2所一级一类园。发挥示范园、一级一类园和优质早教基地的示范和带动作用，提升办园质量。推进《纲要》试点工作，加强园本研究和建设。根据幼儿特点，培养素质、开发潜能，推进素质教育实施。
6.加强现代学校建设。实施标准化学校建设方案，加强现代学校制度建设，开展人民满意学校评价。规划实施特色学校建设方案。在政策支持和财政投入上向办学困难学校倾斜，在硬件配置上努力做到均衡发展。关注残障儿童和外来流动儿童的受教育问题，保障义务教育的普及率。
7.抓好学校课程建设。严格执行国家课程标准，依法开足开齐国家课程。利用好本区的历史地理、人文环境及奥运场馆、教育基地等资源，加大校本课程的开发和使用力度，培养学生建设新北京、奉献石景山的意识和能力。
8.提高课堂教学质量。继续举办课堂教学设计大赛，推广更多的优秀课件，并通过网络实现优质课件资源共享。增强教师的教学设计能力，提倡“有效教学”，提高课堂教学的效益，减轻学生课业负担。
9.发挥好评价工作的引导作用。在积极开展督导视导工作的同时，注重对学校落实督导视导意见的考评，增强实效性。与北师大合作，做好“发展性学校综合评价实验区项目”。推行人民满意学校的评定工作，引导学校提高质量、提升满意度。做好招生、考试、升学、评价等工作，进一步完善、推广、深化学生学业综合评价方案。
10.进一步提高现代信息技术应用水平。加强教育信息网建设，发挥其信息宣传、政务公开、校务公开、成果展示、无纸办公平台的作用，使其成为教育事业发展的新窗口。以竞赛评比的方式加快主题资源网站群建设，充实主题资源网站的内容。整合各类主题资源网站，推进优质教育资源的网络共享。
11.加强学生综合素质培养。围绕“身心健康、人格健全、基础扎实、学有所长”的学生培养目标，实施学生全面健康发展项目，落实北京市健康促进校工程。关注学生健康，做好中小学生健康体质监测工作。举办好运动会、艺术节、科技节等活动。贯彻《食品安全法》，加强学校卫生工作。发挥新建成的青少年活动中心的作用，给学生提供接受良好校外教育的条件。
（三）人力资源开发工程
12.加强教育管理干部队伍建设。与高等院校合办教育管理人才培训、教育管理后备干部培训等项目，提高教育管理干部队伍的素质。在人民满意学校的评价指标体系中，把对学校管理者的评价放在突出重要的位置，引导教育管理干部树立带领学校改革发展的责任感和使命感。
13.加强教师队伍建设。做好“十一五”继续教育的开局。做好“校本培训”工作，增强教师的自我发展能力。整合区域培训资源，构建区域培训课程体系，抓好教师层级培养工作，提升教师专业化发展水平。加强骨干教师队伍建设，注重骨干教师研究能力的培养。举办骨干教师成果展，开办骨干教师论坛，共享优秀的骨干教师案例，发挥骨干教师的辐射作用，促进骨干教师队伍逐步扩展。
14.加强教科研队伍建设。增强教科研队伍创新能力，研究教研方式的变革，鼓励教科研人员探索新型的教研模式，改变单一的教研方式。鼓励教科研人员深入学校，结合具体学校的情况，开展分类研究和指导。提高教科研机构发现和研究教育教学中存在问题的能力，以问题为切入点，开展教科研工作。
（四）教育布局调整工程
15.继续稳步推进中小学布局调整。调整和改造东中部地区的2—3所中小学，在布局调整学校继续推行人事制度改革，并试行现代学校制度，促进学校依法自主办学。
16.加强学校硬件建设。保障重点建设工程的建设，完成苹果园中学示范校建设工程。改造部分学校的教育教学设施和设备。启动北京市中小学“新办学条件标准”硬件达标工作，对部分尚未达到北京市办学条件新标准的学校加大资金投入。进行网络链接改造，扩大网络资源容量。
（五）职业与成人教育跨越发展工程
17.整合职业教育资源。加大职业教育资源的整合力度，争创现代标志性中等职业学校。建设1—2所实训基地，促进职业教育资源和培训资源的进一步融合。扩大职业教育资源的服务面，为社会、企业、外来务工人员提供广泛优质的教育服务。
18.以市场为导向，培养技能型人才。继续做大做强职业教育的骨干专业和优势专业。建设与现代服务业、制造业、休闲娱乐产业相关的新专业。加强中等职业教育与基础教育、高等职业教育的衔接，探索中高职教育结合的育人模式。围绕学生发展，整合职业教育部分专业和课程，培养学生良好的学习能力，为学生成为知识型技能人才奠定基础。
19．办好成人教育。探索职业教育与成人教育在师资、设备等方面的资源共建共享，推进职成教育的联动式发展。继续办好业余大学成人高等教育，继续扩大规模，提高质量。大力开展形式多样的成人教育培训，为广大市民提供优质的成人教育服务。加强与企业协作，为学生生产实习创造条件。
（六）终身教育体系建设工程
20.统筹区域内教育资源。完善大教育体系框架，为全体市民提供接受优质教育服务的机会。进一步开放学校资源，增强学校与社区建设的互动。组织好“社区学习节”，打造开展社区教育、建设学习型城区的新平台。发挥“腾飞社区家长学校”作为“全国‘双合格’优秀（示范）家长学校”的带动作用，深入开展家教干部和骨干家长的培训，提高广大家长的教育素质和关注学生全面健康成长的意识，促进学校、家庭、社会教育的联动和谐发展。
21.推动教育系统学习型组织建设。以建设高水平高等职业院校为目标，加强社区学院建设，发挥其建设学习型城区的骨干作用。广泛开展学习型机关、学习型科室、学习型学校、学习型单位的创建工作，提高教育事业运行效益，增强我区教育事业的核心竞争力。
三、加强保障，优化环境，促进各项工作落实
22.增强政策支持和资金保障。制定并逐步实施落实“十一五”规划的配套政策和实施方案。积极争取上级的政策性资金支持。通过争取资金支持、内部挖潜、加强融资等途径，确保教育投入。适应新的财务制度改革，发挥会计核算中心的作用，加强财务、审计、行风治理等工作，提高资金使用绩效，保证教育经费的合理配置和使用。
23.做好依法行政、依法治教工作。促进德育与法制教育的结合，发挥好法制副校长的作用，加强青少年法制教育和宣传工作。开展全系统的法制教育和宣传，提高师生员工、学生家长依法办事的意识。做好普法和依法治教工作，切实做到有法必依、依法决策、依法办事。
严格按照《教育法》、《教师法》、《国家通用语言文字法》等法律法规开展相关工作，教委机关要执行好《行政许可法》、《公务员法》等相关法律法规。
24．做好调研、统计等工作，力求做到数据准确、分析科学、建议合理，服务领导决策。做好信息、信访、档案、计划生育、保密、机要等工作，提高工作效能，加强服务型机关建设。
25.优化教育环境。把学生的生命安全放在第一位，加强校园安全工作，推广并合理使用技防。联合相关部门，进行学校周边环境治理，给教育教学工作提供一个稳定、和谐的环境。继续加强教育成果宣传，践行教育服务承诺，办好教育服务中心，塑造良好的教育形象，积极争取广大群众的支持，逐步使教育事业形成群策群力、共谋发展的良好局面。
二○○六年一月十一日